山西省工業和信息化廳

關于印發《山西省“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》的通知

山西轉型綜改示范區管委會，各市工信局、有關市大數據局：

　　現將《山西省“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

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山西省“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃

山西省工業和信息化廳

目  錄

　　一、“十三五”發展回顧 1

　　二、發展趨勢及面臨形勢 3

　　三、指導思想、基本原則和發展目標 5

　　(一)指導思想 5

　　(二)基本原則 6

　　(三)發展目標 6

　　四、發展重點 7

　　(一)加快突破基礎軟件 7

　　(二)培育發展高端工業軟件 7

　　(三)做大做強行業應用軟件 8

　　(四)加速提升嵌入式系統軟件 9

　　(五)創新發展信息技術服務 10

　　五、重點任務 11

　　(一)增強創新發展能力 11

　　(二)大力培育名園名企名品 12

　　(三)構建產業生態體系 13

　　(四)強化信息安全保障 14

　　六、保障措施 16

　　(一)完善組織實施機制 16

　　(二)加大財政金融支持 16

　　(三)優化產業發展環境 17

　　(四)加強軟件人才培養 17

山西省“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃

　　當前，全球新一輪科技革命和產業變革深入發展，我省軟件和信息技術服務業迎來新的發展機遇。推動我省軟件和信息技術服務業高質量發展，對加快我省制造強省、網絡強省、數字山西建設具有重要意義。為貫徹落實國家軟件發展戰略和《工業和信息化部“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》，按照《山西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》總體要求，編制本規劃。

　　一、“十三五”發展回顧

　　“十三五”期間，山西省軟件和信息技術服務業展現了良好的發展勢頭，規模、效益、質量全面提升，創新實力持續增強，產業集聚效應初顯，發展環境不斷優化，整體發展水平體現出較高的發展潛力，在山西省整體產業結構轉型升級的帶動下，近年來山西軟件和信息技術服務業保持了中高速增長，增長勢頭全國領先。

　　1.產業規模高速增長

　　2020年新一代信息技術產業增長12.8%，快于全省工業增速，“5G+智能礦山”建設邁出關鍵步伐，落成全國首座5G煤礦。工業和信息化部數據顯示，2020年1-12月山西省軟件和信息技術服務業業務收入達55.53億元，同比增長17.26%，高于全國增速3.96個百分點，高于東部地區增速3.06個百分點。全省軟件和信息技術服務企業實現利潤總額同比增長36.47%，高于全國平均水平28.67個百分點，標志著山西省軟件和信息技術服務業呈現出迅猛的發展勢頭和良好的發展前景。

　　2.創新能力持續提升

　　2020年研發經費較2015年增長91.62%，2020年末全省規上軟件和信息技術服務業企業獲授權軟件著作權擁有量4411件。精英數智科技股份有限公司申報的“煤礦大腦—人工智能煤礦探放水管理APP應用解決方案”獲得工信部2019年工業互聯網APP優秀解決方案，山西清眾科技股份有限公司、中電長城網際系統應用郵箱公司、晉城市大數據應用局等3家單位聯合申報的項目“城市政務大數據協同安全平臺”獲得工信部2020年網絡安全技術應用試點示范。

　　3.政策環境持續優化

　　山西省近年來陸續出臺了多項戰略政策，積極培育和壯大軟件和信息技術服務業，為產業整體發展營造了良好環境。一是發布《山西省軟件和信息技術服務業發展指南》《山西省新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》等文件，促進軟件和信息技術服務業高質量發展，培育產業創新發展動能。二是出臺《山西省加快推進數字經濟發展的實施意見》《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》《山西省大數據發展規劃(2017-2020年)》《山西省“企業上云”行動計劃(2018—2020年)》《山西省加快5G產業發展的實施意見和若干措施》《關于加快推動區塊鏈創新發展的指導意見》《山西省人民政府關于加快我省數據標注產業發展的實施意見》《山西省工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023)》等文件，重點推進工業互聯網、大數據、人工智能技術數據、區塊鏈、云計算、5G等技術與智能制造、智慧城市、數字商務、智慧政務等領域深度融合，打造社會經濟發展新模式。三是通過《山西省企業技術創新發展三年行動計劃》《山西省全面推進知識產權強省建設行動方案》《山西省企業技術創新全覆蓋工作推進方案》等文件的實施，構筑創新生態，培育核心競爭力。

　　4.產業集聚效應初顯

　　近年來，山西省全力培育壯大戰略性新興產業，重點打造信創、大數據、半導體、光機電等數字產業集群。當前，山西省圍繞“網、智、數、器、芯”五大領域，已成功推動了華為山西鯤鵬生態創新中心、全國第一個人工智能數據標注產業基地、中國長城智能制造(山西)基地、百度云計算中心二期、百信信創基地、國科晉云基地、中電科電子信息科技創新產業園等重點項目建設，創設全國首個數據流量生態園，數字產業向山西跨區域集聚的態勢正在形成。特別是山西轉型綜合改革示范區，集聚了包括山西云時代、太原誠邁、山西百信、龍芯中科、國科晉云、山西長城、中標軟件等在內的全省75%信創相關企業，產業集聚態勢初步顯現。

　　二、發展趨勢及面臨形勢

　　隨著數字經濟的不斷發展，信息技術對生產生活帶來的模式變革、效率變革將使軟件市場持續保持中高速增長，軟件對社會管理、生產勞動、教育醫療等社會發展模式的改造和滲透將越發深刻。一方面，軟件和信息技術服務已經脫離原有的細分行業領域，加速向各行業、各領域滲透融合，促成新產業、新業態、新商業模式，正引領多領域、多維度、深層次變革，廣泛拓展市場需求邊界。另一方面，軟件技術加速與各領域深度融合，圍繞大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、虛擬現實等數字技術，正持續涌現出一系列新經濟增長點。

　　目前，軟件產業呈現出云端轉型、軟硬協同、服務化定價的趨勢。云操作系統、云+人工智能應用、遠程辦公等新應用層出不窮，軟件和硬件的融合越發緊密，智慧城市、工業互聯網、物聯網、基于瀏覽器的上網本、可穿戴設備、VR、車聯網等新產品、新應用，讓軟件對硬件產品的賦能、賦智作用越發凸顯，軟件產業同硬件產業協同發展的需求趨勢越發凸顯。另外，在云化、移動化的趨勢下，軟件產業逐步邁向服務化轉型，定價、交付、更新、維護等手段變革創新，圍繞軟件服務化轉型過程中，數據標注等新的業態和產品正在孕育誕生。

　　5G、人工智能等技術催生大量創新應用，不斷拓展跨界融合邊界，更快速度、更低延遲、更加智能的數字新應用和服務不斷發展，正徹底改變人們的工作和生活方式。目前，5G應用已經在能源、運輸、醫療保健、農業、工業、公共安全、環境、旅游和文化等方面逐步落地，未來2-5年內將進入成熟期，廣泛的應用場景將為軟件和信息技術服務業發展提供廣闊空間。同時，智能化的發展需要讓人工智能已經滲透到各行各業，隨著高級人工智能和分析、邊緣人工智能、可解釋的人工智能、人工智能平臺即服務(AI PaaS)等一系列技術逐步成熟并走向商業化，人工智能將在更大范圍內推動融合發展。

　　當前，山西省經濟發展正處于發展方式加速轉變、產業加快轉型升級的關鍵節點，在國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的重大發展機遇面前，面臨經濟發展壓力、區域競爭壓力、資源環境壓力等多重挑戰，亟需圍繞全面建成小康社會、提高經濟綜合競爭力的目標，抓住數字經濟時代發展趨勢，充分發揮軟件和信息技術服務業滲透性強、覆蓋面廣、帶動效應明顯的優勢，促進產業結構轉型升級，完善社會治理體系，推進區域經濟全面發展，助力“科技興晉”邁上新臺階。

　　三、指導思想、基本原則和發展目標

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察調研山西重要講話重要指示，圍繞山西省“一號工程”和國家軟件產業發展戰略，按照“信創牽引、生態環繞”的總體思路，以加快建立具有區域競爭優勢、自主創新的軟件產業生態為主線，以引進和實施一批重大項目為抓手，著力突破核心技術，積極培育新興業態，持續深化融合應用，提升軟件產業創新力和競爭力，將山西打造成中西部信創產業生態和創新高地，充分釋放山西轉型發展的新動能。

　　(二)基本原則

　　堅持創新驅動。著力完善創新發展環境，推動產學研用產業協調創新體系建設，推動產業結構向體系化、生態化、高端化演進，提升產業鏈協同創新能力，推動實現產業技術創新、模式創新和應用創新。

　　堅持融合發展。推動新一代信息技術與制造業深度融合，加強軟硬協同布局和市場培育，充分發揮“軟件定義”在制造業和服務業數字化、智能化、綠色化轉型中的賦能引領作用，催生新產業、新業態、新模式，實現互促共進、聯動發展的良性循環。

　　堅持生態引領。發揮信創市場牽引作用，積極建設和完善軟件和信息技術服務業產業鏈條，培育在國內具有一定知名度的龍頭企業，壯大產業應用生態。孵化一批創新型企業，加速形成技術、產業、應用和安全協同發展，形成產業聚集效應。

　　(三)發展目標

　　到2025年，全省軟件和信息技術服務業形成100家優質企業，帶動相關產業規模達到140億元。軟件和信息技術服務業產業鏈較為齊備，信創產業生態體系較為健全，特色鮮明，創新能力顯著增強，軟硬件協同發展能力明顯提高。行業應用軟件、嵌入式軟件、信息技術服務業等領域，產業載體特色突出，產業集聚效應進一步加強。在基礎教育和產業生態領域，積極推動省內高校參與特色化示范性軟件學院創建，對軟件和信息技術服務業集聚發展形成重要生態支撐。軟件和信息技術服務業產業生態、融資環境和營商環境優化完善。

　　四、發展重點

　　(一)加快突破基礎軟件

　　打造產業創新發展體系。積極推進信創產業基地建設，設立信創創新中心、適配中心及關鍵行業攻關與應用示范基地，組建專業化服務團隊，開展可信計算、開源內核優化、實時數據處理引擎等基礎軟件相關技術與產品的研發創新，進一步提升基礎軟件的成熟度、安全性、可靠性和數據處理服務能力，建設可以滿足操作系統、數據庫、中間件等軟件的遷移服務平臺。

　　推動信創產業生態建設。發揮龍頭企業信創產業上下游連接與帶動作用，聯合省內優秀信創企業，加強產業合作、技術合作、市場合作，深入對接行業應用需求，打造優秀的基礎軟硬件產品解決方案，促進適配對接和信息技術創新應用落地，建立優質的市場銷售及售后服務體系，努力構建信息技術領域的創新生態。

　　(二)培育發展高端工業軟件

　　集聚重點工業軟件產品的研發和技術攻關企業。面向煤化工、電力、裝備、冶金等重點行業需求，以傳統企業升級改造為市場牽引，加緊研發和推廣制造執行系統(MES)、集散控制系統(DCS)、企業管理系統(ERP)、產品全生命周期管理(PLM)、供應鏈管理(SCM)等工業軟件，以市場帶企業，以企業促發展。

　　加強重要工業領域軟件解決方案定制化深度應用。推動面向裝備制造、工程機械等行業的產品全生命周期信息管理平臺建設，開展質量優化、設備故障預測分析、流程控制等數據分析業務，提升產業鏈價值;鼓勵鋼鐵、化工等行業探索精細化操作和管控、供應鏈優化、節能減排診斷及調控等仿真模型建立，加強全流程業務模式創新和風險管控;支持新能源汽車等行業發展電化學性能計算、數據采集處理、能量控制等核心技術，提升產品方案設計能力、應用系統開發能力和綜合集成能力。

　　利用工業互聯網強化和升級工業軟件服務能力。充分發揮工業互聯網對省內制造業及相關產業的數字化、網絡化、智能化發展的基礎支撐、創新驅動、融合引領作用，推進工業互聯網應用廣度和深度，覆蓋多個行業的多層次應用場景。集中培育提供多種類型信息技術資源和服務的綜合性工業互聯網平臺，支持省內龍頭企業建設行業特色鮮明的工業互聯網平臺，鼓勵建設工業APP和微服務資源池，匯聚并共享各類算法庫、工業建模工具、工業機理模型、工業微服務組件等關鍵資源，強化和升級軟件服務能力。

　　(三)做大做強行業應用軟件

　　夯實生態發展數據應用產業。圍繞山西制造業轉型升級需要，培育發展鋼鐵、煤炭、白酒、能源等特色工業互聯網平臺企業，提高制造業數字化水平，借助軟件定義、智能服務推動傳統制造業產業鏈“跨鏈強鏈”發展，向現代服務業轉型。圍繞數字經濟發展趨勢，培育發展數據標注產業，打造能源、交通、金融、醫療、環保特色人工智能數據基地。發展建立數據交易、知識產權評估等生態體系，形成大數據產業發展新生態。

　　發揮特色做大優勢軟件產業。結合山西產業特色，充分發揮云計算、人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術賦能賦智作用，圍繞能源、環保、醫療、金融等特色產業需求，做大做強智慧能源、環保監測、智慧醫療、金融服務等軟件產業。建設升級云計算服務能力環境，鼓勵特色產業上云，協同發展能源、金融、醫療、環保等領域的云服務軟件產業，在能源遠程控制、金融云服務、在線醫療、遠程環保監測等領域打造特色鮮明的云計算產業基地。鼓勵相關行業企業在生產經營過程中加強大數據技術應用，提高各類生產資料、信息在安全生產、供應、配置、分析、環節領域效率，推動產業鏈各環節全面數字化聯網,構建開放共享的智慧網絡和產業格局。

　　(四)加速提升嵌入式系統軟件

　　加快關鍵核心技術自主研發。加強政產學研合作，充分發揮省內高校的技術支撐作用，貫徹落實創新稅收優惠政策，加大對嵌入式系統軟件研發過程中硬件設計、接口設計、軟件設計、系統集成等各個環節關鍵核心技術的研發投入，提高嵌入式系統軟件的實時性、可靠性、跨平臺性、電磁兼容性和環境適應性。鼓勵省內企業積極參與嵌入式相關的國內外行業技術、管理、工作標準制定，增加省內企業專利申請數量，提高專利質量，加強對嵌入式系統軟件的知識產權保護力度。加強嵌入式人才培養，支持高校設置嵌入式相關專業，健全人才培養機制，打造軟硬件協同的知識體系，培育基礎知識過硬、創新實踐能力超群的嵌入式專業人才。

　　推進產業鏈上下游協同發展。整合全省嵌入式產業鏈上游的嵌入式芯片設計制造企業、產業鏈中游的嵌入式系統軟件研發企業和產業鏈下游的終端應用產品生產企業資源。加強優勢互補、技術交流和信息共享，建立集研究、設計、開發、制造和銷售為一體的嵌入式產業聯盟，積極研究和解決產業面臨的共性問題，提升產業運行的質量和效率，形成產業鏈上下游協同發展、合作共贏的良好局面。依托太原—忻州半導體產業集群，加速嵌入式芯片關鍵技術自主研發，完善嵌入式芯片設計、制造、封裝、測試、應用服務體系，降低嵌入式芯片的功耗、體積與成本，提升嵌入式芯片的可靠性、處理速度與電磁兼容性，在同樣的硅片面積上實現更高的性能。充分釋放5G、大數據、物聯網、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施的創新活力，推動嵌入式系統軟件與車聯網、可穿戴設備、智慧城市、智能家居、智能安防、智慧物流等海量新興應用的廣度融合與深度嵌入。

　　(五)創新發展信息技術服務

　　推動產業大數據高質量發展。以產業需求為導向，夯實基礎數據服務能力，穩步推進基礎數據存儲、采集、標注產業建設，提升行業數據資源定制化服務能力，逐步形成場景化的整體數據解決方案和精細化數據產品。建立環首都數據中心基地，加大對行業數據資源集聚、挖掘和利用，創新大數據分析業務，提升產業鏈價值。健全政府信息資源跨部門整合與共享機制，推動數據資源跨政府部門、跨區域、跨層級共享及信息系統互聯互通和業務協同，鼓勵社會公眾對數據的合法創新性開發和利用。

　　推動區塊鏈和云計算創新發展。培育區塊鏈新業態，推動區塊鏈技術在政府治理、金融創新、能源供給、知識產權等重點領域和場景下的試點應用，加快區塊鏈和實體經濟深度融合。搭建人工智能基礎資源和公共服務平臺，加快推動企業上云、深度用云，推動各行業領域信息系統向云平臺遷移。推動云計算與人工智能、5G、虛擬現實等技術融合發展，促進基于云計算的業務模式和商業模式創新。

　　擴大和升級新型信息消費。以供給側結構性改革為主線，推動信息技術服務基礎能力和多元產業系統解決方案供給能力建設，提升信息技術服務的數字化、智能化、網絡化、定制化水平。加快中試驗證、檢驗檢測、信息服務、咨詢策劃等生產性服務平臺建設，加快推進智慧城市建設。進一步完善配套政策體系，建立信息消費統計監測體系，以打造信息消費示范城市和信息消費體驗中心為引領，完善信息消費發展載體。大力發展數字金融、數字貿易、數字創意以及各種消費新產品、新業態、新模式，培育壯大數字經濟新形態。

　　五、重點任務

　　(一)增強創新發展能力

　　深化信創引領。圍繞信創產業生態，大力推進軟件產業研發能力建設。積極推動布局大數據、云計算、人工智能、工業互聯網等基礎帶動性強、市場關注度高、應用需求大的新興軟件創新平臺，形成“信創牽引、生態環繞”的創新發展能力布局。

　　強化機制創新。鼓勵省內產學研用深度合作組建創新聯合體，引導建立創新前后端有效對接、創新資源集約利用、創新成果高效轉化、創新活力充分釋放的創新機制。支持建設山西軟件產業協同攻關中心和省內示范性軟件創新應用基地,鼓勵先行先試，打造先進高效、開放協同、布局合理的軟件產業創新全網絡。

　　加強基礎研究。圍繞產業鏈體系化部署創新鏈，通過原始創新、集成創新、引進吸收再創新等手段，面向基礎軟件、工業軟件、行業應用軟件、嵌入式軟件等，著力推動關鍵共性技術突破和擴散，構筑新一代信息技術產業整體發展優勢。

　　(二)大力培育名園名企名品

　　全力培育軟件名園。按照產業化聚集、功能化服務、產業鏈支撐、生態化發展的標準，支持山西軟件園、清控創新基地、太原中北軟件園建設。鼓勵引導龍頭企業和創新能力強、發展潛力大的中小企業進入園區，打造龍頭企業引領、骨干企業支撐、中小企業聚集、產業鏈條完整的軟件產業集群，形成大中小微企業相互關聯、相互支撐、相互促進的融通發展格局。強化要素保障，降低企業入駐成本、融資成本，讓軟件企業引得進、留得住、發展好。

　　加快培育軟件名企。針對龍頭軟件企業創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈中的薄弱環節延鏈補鏈強鏈，扶持龍頭企業做大做強，帶動產業鏈相關配套及上下游企業健康發展。鼓勵龍頭企業重組、并購、上市，不斷擴大企業規模，逐步做大做強。促進龍頭企業與高校、智庫、研究機構之間的交流合作，推動不同領域創新要素有效對接，加強基礎研究前瞻部署，加快核心技術成果轉化，完善知識產權保護制度，打造名企核心競爭力。

　　重點打造軟件名品。引導軟件企業開拓業務領域，優化傳統軟件功能，研發新技術和產品，促進產品應用和服務拓展，在基礎軟件、工業軟件、工業互聯網、大數據服務等領域打造山西軟件品牌。鼓勵企業參與國際標準、國家標準、行業標準制(修)訂，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標準。支持企業加強多維度客戶消費特征分析、產品策略分析和銷售策略指導，提升企業精準營銷和敏捷服務水平，保證品牌市場地位。

　　(三)構建產業生態體系

　　培育生態構建支點企業。以應用需求為牽引，政策保障為推動，建立科技、金融、人才等要素資源向省內軟件產業有效集聚的市場機制。鼓勵省內金融機構發展面向軟件企業的金融服務,促進產融有效對接和協同發展，支持軟件企業專業化、體系化整合，培育一批創新活躍、技術先進、實力雄厚的軟件龍頭企業。推動中小企業“專精特新”發展，形成細分領域專業化的單項冠軍和“小巨人”企業。

　　強化軟硬協同發展體系。依托重大項目或工程，引導省內軟硬件企業及研究機構協同合作，在標準對接、產品配套等方面建立軟硬聯合體，并對協同技術進行聯合攻關，形成可推廣的軟硬協同創新模式。推進信創產業基地建設，設立信創創新中心、適配中心及關鍵行業攻關與應用示范基地，完善信創產業基礎創新發展生態。完善軟硬件協同公共服務體系。支持軟硬件綜合可靠性試驗平臺和安全風險檢測平臺建設，面向軟硬協同系統開展試驗和檢測，排查安全風險，保障產品質量。推動軟硬協同產品信息收集與共享平臺建設，面向全產業鏈提供信息對接服務。

　　打造產業高效集聚效應。支持創建環首都大數據產業集聚區，形成若干新型工業化大數據產業示范基地，激活工業數據資源要素潛力。聚焦基礎軟件、工業軟件、行業應用軟件、嵌入式軟件等重點領域，以及下一代云計算、人工智能、工業互聯網等新興領域，高質量建設“軟件名城”、“軟件名園”，打造產業發展集聚與特色優勢。依托國家新型工業化產業示范基地支持軟件產業集群建設，推動軟件設計開發、系統集成、測試認證、運維服務等產業鏈全環節協同攻關和集成創新。

　　(四)強化信息安全保障

　　推動網絡安全技術產品研發和應用。強化網絡安全基礎技術、通用技術、關鍵核心技術創新研究，支持企業、高校、科研機構等強化核心技術突破能力，加強對工業互聯網、人工智能、大數據等新技術應用領域安全技術研究，為關鍵信息基礎設施、網絡安全重點項目等領域提供網絡安全產品和服務。引導和支持各市結合省級專項資金，出臺扶持網絡安全產業發展的地方配套政策和資金支持計劃。積極爭取國家網絡安全產業園項目落地山西，吸引國家網絡安全骨干企業入駐建設分公司、實驗室、研發中心，加快推進網絡安全、數據安全、工控安全等網絡與信息安全產品的自主研發與產業化。

　　加強信息安全保障機制建設。落實國家網絡安全相關法律法規。強化重要信息系統網絡安全防護，全面落實網絡安全等級保護制度，健全完善網絡安全風險評估機制。推動網絡安全與信息化同步規劃、同步建設、同步運行。鼓勵重點行業、骨干企業建設漏洞庫、病毒庫等網絡安全基礎資源庫，促進相關主體之間的信息共享。重點圍繞工業互聯網、車聯網、物聯網新型應用場景，建設網絡安全測試驗證、培訓演練、設備安全檢測等共性基礎平臺。支持構建基于商用密碼、指紋識別、人臉識別等技術的網絡身份認證體系。

　　加快提升數據安全保護能力。督促相關企業落實數據安全主體責任，加大安全投入，從物理、網絡、主機、應用、管理等多個層面，構建層次化的縱深數據安全防御體系。推進工業企業和工業數據安全的分類分級，形成重要企業和系統清單，對不同類別和級別的企業實施差異化管理。加強先進制造、電力系統、交通運輸、水利樞紐、城市設施等重要領域的工業控制系統安全管理，推動企業加強數據安全風險評估，建立完善內控合規體系，健全數據流動管理機制。

　　加強安全生產監督管理。樹立安全發展理念，高度重視安全生產工作，切實把習近平總書記關于安全發展理念要求貫徹到產業生產、發展全過程。統籌發展和安全兩大主線，堅守安全生產紅線。強化企業安全生產能力建設，增強企業安全生產力量，提升防范化解重大安全生產風險能力，明確安全生產負責人，完善企業人員安全生產定期培訓和能力提升機制。

　　六、保障措施

　　(一)完善組織實施機制

　　加強部門、行業、區域之間的協調聯動，合力推進軟件和信息技術服務產業發展工作，引導和推動各地區因地制宜發展軟件和信息技術服務業，合理布局重大應用示范和產業化項目，統籌做好政策宣導、營商保障、商事服務等工作。充分發揮行業協會、產業聯盟等行業組織作用，引導企業協同推進技術創新、標準制定、行業自律、公共服務等。

　　(二)加大財政金融支持

　　認真貫徹落實《山西省新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》，統籌用好現有資金，支持有條件的地方、大企業和投資機構設立產業專項資金或產業基金、創新創業基金、天使創投等各類基金，加大對軟件和信息技術服務業的支持力度。深化產融合作，在風險可控的前提下，鼓勵和引導金融機構、產業投資機構加大對軟件企業的支持力度，支持優勢企業在主板、創業板、新三板等資本市場上市。

　　(三)優化產業發展環境

　　持續優化營商環境，深化“最多跑一次”改革，打造服務型政府。加強知識產權保護，深入推進軟件正版化，鼓勵企業聯合建設軟件專利池、知識產權聯盟。加大宣傳推介力度，充分利用“軟博會”“電博會”“中博會”“能博會”等大型展會，宣傳我省軟件產業優秀技術、產品和解決方案。加大政策支持，優化信創產業發展環境，加強銀企對接，金融機構要加大對信創產業的精準支持力度。

　　(四)加強軟件人才培養

　　圍繞國家特色化示范性軟件學院建設需要，依托省內重點高校，培養行業發展急需的高端人才、急缺人才、技術人才。加強產教融合，支持建立軟件人才培養和實訓基地等產教融合平臺，開展軟件和信息技術服務專業技能在職教育和職業培訓，實現高技能人才訂單式培養與輸送。開展創新人才引進，鼓勵企業加強高層次人才引進，瞄準“高精尖缺”創新創業人才團隊，積極推進“一人一策”“一事一議”，保障引進人才待遇。鼓勵企業依托行業協會、產業聯盟加強人才協作，推動軟件人才和制造業人才交流。加強與國家高端智庫合作，為我省產業發展規劃布局、決策咨詢提供智力支持。

　　以上就是《山西省“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》的全部內容。企幫幫致力于為創業者提供公司注冊、記賬報稅、商標注冊、軟著登記、高新認定、專精特新申報等一站式創業管家服務。創業路上，企幫幫一路同行!